por: Maira Camila Mosquera Meléndez
Introducción.
El valor de los activos
o bienes que una institución, empresa o entidad utiliza, no siempre es valor
monetario, esto referido a que estos bienes no pesan tanto por lo que cuestan
en el mercado, sino más bien por lo que pesan como herramientas estratégicas dentro
de las entidades.
Sin activos ninguna entidad o institución es capaz de funcionar.
Pues estos consideran la utilidad de los procesos que hacen que la entidad se
desarrolle dentro del marco de calidad y de innovación.
Ahora bien, los activos
son bienes que admiten la necesidad de suplir alguna penuria empresarial o de
la institución para el desarrollo de las tareas. Son considerados como
estrategias de uso inmediato para utilidad futura; o expresado de otro modo,
los bienes son utilizados para generar algún tipo de beneficio expectante.
La verdad es que no se
estima en realidad el valor de los activos o de los bienes que una entidad
posee, porque son considerados como materia solo para el uso, olvidando que estos
también necesitan ser monitoreados o que requieren de atención, pues su
durabilidad no es ilimitada. Entonces ¿Por qué es importante reconocer los
bienes de una entidad como una estrategia para el desarrollo y evolución de la
misma?, sabiendo que estos deben estar organizados con las tácticas de progreso
de las entidades. El objetivo de este ensayo es comprender porque los bienes de
una entidad son importantes, reconociéndolos más allá de sus características
físicas, haciendo uso de la información adquirida en el área de “Gerencia de
los recursos Físicas y Financieros” y de la información adquirida a lo largo
del módulo.
Clasificación de los bienes: la Importancia de estos como
Estrategia para el Desarrollo de una Entidad.
Todo Estado o Nación
necesita entidades públicas que ayuden a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, ahora bien, siendo Colombia (en este caso) un Estado Social de
derecho, deberá estar fundado en el respeto, en la inclusión social, y por
supuesto que para alcanzar ello deberá administrar con eficiencia los recursos
con los que el país cuenta y un modo de hacerlo es siendo un estado benefactor;
o invirtiendo más en construcciones públicas que aumenten los niveles de empleo
y fomente el desarrollo no solo del país, sino de cada uno de sus habitantes.
Las entidades públicas
son las que están reglamentadas y administradas por el Estado, estas son
creadas con el fin de prestar servicio a toda la comunidad, como es de
esperarse toda entidad pública (o privada también) necesita manejar o contar
con activos para la plena realización de sus objetivos; ofrecer calidad de
servicios a la población. Entonces, los activos son los bienes de una entidad,
necesarios para el desarrollo de la misma; estos activos hacen parte de la
familia de los recursos físicos y financieros de la entidad y están dividido en
activos tangibles y en activos intangibles.
Los activos tangibles
son todos los bienes de una entidad que se encuentran de manera física, como la
maquinaria o los equipos de cómputo, por otro lado, los activos intangibles son
todos los bienes que no se pueden ver ni tocar, pero que para la entidad sigue representando
valor, como por ejemplo las habilidades de los empleados que ayudan al
desarrollo y a la calidad de la entidad.
Ahora bien, el objetivo
de los activos (tanto tangibles como intangibles) es generar crecimiento,
desarrollo y valor a la entidad, pues estos son un tipo de herramienta
necesaria para el cumplimiento de las tareas de la entidad. Generalmente los
bienes tangibles son propiedad de la entidad pública y existe el caso de que
los activos intangibles sean recibidos por las entidades públicas para el uso
de estas y el desarrollo de la misma entidad. Un breve ejemplo del uso de los bienes
intangibles son los terrenos donde están construidos las instituciones
educativas; como es el caso del Colegio Mariscal Sucre, el predio donde se encuentra
construido el colegio es propiedad del Municipio, pero los fines u objetivos de
estos, son para todos los ciudadanos; generalmente consiste en brindarle el
servicio al municipio en general, sin distinción de ninguna clase.
Imaginándonos un caso hipotético
donde el predio de esta institucion educativa fuese propiedad de una sola
persona, no beneficiaria a toda la población Mirandeña, sino a unos pocos,
justo allí pasaría a ser un bien intangible de uso limitado y perdería las características
esenciales de un bien público.
Estos activos o bienes
no solo son materiales, al contrario; son constituidos como la herramienta de
trabajo de toda una entidad que aumenta el valor y la calidad de trabajo de
esta misma; a su vez, ayuda a garantizar la eficiencia de la actividad que la
entidad o empresa realiza.
Anteriormente se planteó
que los activos son bienes, estos bienes o activos también poseen una
clasificación según sus características tangibles e intangibles, pero en este
caso es preciso hablar de aquellos bienes de una entidad que corresponden a la
característica tangible de los activos; o especificado de otro modo, de los
bienes tangibles.
Los bienes físicos o
tangibles se clasifican en:
·
Bienes
Inmuebles: estos bienes, se
pueden considerar:
Los bienes inmuebles por su naturaleza son
las cosas que se encuentran por sí mismas inmovilizadas; como el suelo, las
partes sólidas o fluidas que forman la superficie y la profundidad o subsuelo;
cuando está incorporado de manera orgánica y todo lo que se encuentra bajo el
suelo sin hecho del hombre. (Moreno, S. - P.2)
Entonces generalmente los bienes inmuebles
son los que no se pueden mover de donde se encuentran sin antes causar un daño,
como las edificaciones o los terrenos. Muchas veces los terrenos donde están
construidas entidades públicas como las escuelas son propiedad del municipio
donde se encuentran plasmadas.
Cabe
resaltar que de estos bienes inmuebles se desprenden los Bienes por adhesión;
que son “Bienes incorporados materialmente a un inmueble, para utilidad o
beneficio de él, sus características son: No existe por sí mismo ya que se
incorpora al inmueble y la incorporación es permanente” (DNP, P.6) como por
ejemplo los materiales usados para construir el coliseo de un colegio, o los
ladrillos usados para construir las edificaciones…
·
Bienes Muebles: los
bienes muebles al contrario de los inmuebles, son bienes que se pueden
transportar fácilmente de un lugar a otro sin perjudicar físicamente su
estructura, como por ejemplo la maquinaria amarilla, los equipos de
comunicación, entre otros.
·
Bienes de beneficio público:
son los bienes que pertenecen a toda la sociedad y que están dispuestos a el
goce de los mismos. Por consiguiente,
para que un bien sea considerado de uso público debe cumplir con ciertas características
como:
1.
Generar
bien a la Sociedad:
lo que quiere decir que el uso de estos debe generar bienestar a la comunidad…
como por ejemplo las construcciones públicas como centros de salud o centros
educativos, carreteras…
2.
Preservar
el origen de la cultura del
lugar donde se encuentran construidos.
Entonces según la imagen anterior,
usando como ejemplo a la Institucion Educativa, constituye bienes muebles todos
aquellas riquezas en forma de artefactos, que ayudan a la realización de actividades
dentro de la institucion, por ejemplo: el equipo de computación el cual sirve
para llevar el manejo de los documentos institucionales y de más, también se
añaden aquí los pupitres o asientos que usan los estudiantes para la jornada académica,
están los libros de la biblioteca que sirven como apoyo pedagógico; todos constituyen
de una u otra manera la importancia y la razón de ser de la entidad. Todo lo
anterior fundamentado en que sin la existencia de estos bienes no se podría alcanzar
el objetivo de la entidad, o imaginemos un colegio sin equipo de cómputo; no habría
orden ni buena administración porque no habría donde efectuar archivos, hacer
constancias de estudio o demás actividades vitales de una Institucion.
Según el módulo de
“Gerencia de los Recursos Físicos y Financieros” de la ESAP:
Los recursos
físicos y financieros constituyen parte fundamental de los insumos de cualquier
proceso productivo. En el caso de las organizaciones de naturaleza
gubernamentales, son la base material que soporta el funcionamiento de las
distintas operaciones que se ejecutan en dichas instituciones. (Romero, O. Vélez,
S. – P.13)
Ciertamente las instituciones necesitan
contar con recursos físicos y financieros para que la actividad a desempeñar
pueda realizarse, de lo contrario no tendría sentido el impulso de la
naturaleza de la institucion.
Por otro lado, los bienes inmuebles y los
bienes muebles son considerador recursos físicos de la entidad porque por ellos
y gracias a ellos una institucion puede desarrollar con plena certeza cada uno
de sus objetivos, misiones y visones que estén consolidadas.
Entonces, ¿Por qué es
importante reconocer los bienes de una entidad como una estrategia para el
desarrollo y evolución de la misma? Para responder a esta pregunta es preciso
utilizar argumentos sólidos que refuercen lo anteriormente planteado a cerca de
los bienes y su clasificación.
Es importante reconocer
los bienes de una entidad como una estrategia para el desarrollo y evolución de
la misma porque cada uno de esos bienes hace parte del proceso productivo de la
actividad que realiza la institucion, la entidad o la organización publica,
ahora bien, no solamente son importantes los bienes muebles, pues los bienes
inmuebles ocupan el mismo lugar y grado de importancia que los anteriores, pero
¿por qué? Pues la existencia de los bienes inmuebles constituye el espacio
físico para el desarrollo de una actividad en específico; dicha actividad
tendrá como objetivo prestar garantías, beneficios y utilidad a toda la
sociedad. Aquí la estrategia, o
considerar al inmueble como una estrategia, está fundamentada en la idea de
que, siendo este el lugar físico, conseguirá frutos futuros para la sociedad y
para los que dé él se beneficien.
Por consiguiente y no
menos importante, los bienes muebles son los que en segunda instancia permiten
que la entidad pueda crecer y desarrollar sus actividades; estos bienes que
usan las entidades por lo general son materiales como equipo de computación,
material de oficina y papelería, maquinaria amarilla, materiales de cocina o
equipos médicos… todos ellos contribuyen
que el manejo de la entidad se pueda dar, entonces por ejemplo, si la
misión de un centro Educativo público es implementar el uso de herramientas
tecnológicas para el año lectivo siguiente, pues la gestión del equipo de cómputo
es la solución. Ahora bien, que no se nos olvide que tanto los bienes muebles
como los bienes inmuebles deben seguir una revisión de infraestructura y de
estado físico, pues no se puede garantizar el tiempo de vida útil de un bien;
aquí también resulta evidente usar como estrategia el cuidado y el
mantenimiento de dichos bienes para (en el ejemplo anterior) garantizar que los
niños y niñas de una institucion educativa púbica, puedan gozar de los
beneficios que les ofrece un equipo de computación en buen estado. Es de suma
importancia que las entidades públicas (y si, también privadas) reconozcan que
sus bienes como activos suman mas de lo que cuestan como valor, puesto que la
importancia que se merecen es inversamente proporcional al uso que se les da, entonces
por esa razón los “planes de mantenimiento” no solo son útiles, sino necesarios
para llevar el control del uso del bien, para verificar que la vida útil de
estos pueda alcanzar su nivel adecuado de uso y funcionamiento.
Conclusiones
·
Los
activos tangibles de una entidad publica comprenden bienes muebles e inmuebles,
a su vez, estos son parte del buen funcionamiento de las actividades de una
entidad, institucion o empresa; por eso son considerados como una estrategia de
crecimiento y desarrollo a nivel interno y externo de las entidades.
·
Toda
entidad cuenta con bienes muebles e inmuebles. Por un lado, los bienes muebles
son todos los que se pueden transportar de un lugar a otro sin causar daño y
sirven para la actividad productiva de la entidad, por otro lado, los bienes
inmuebles son lo contrario; son bienes que están sujetos al suelo y sirven para
fines de desarrollo de las entidades, como infraestructura para llevar a cabo
las actividades productivas de servicio a la comunidad.
·
El
cuidado o mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles es de suma importancia,
porque el deterioro de estos implicaría no solo gastos para la entidad, sino un
descontrol en la parte administrativa de dicha institucion o entidad.
Referencias:
-
CORE
(2017). Importancia estratégica de los activos intangibles. Revista Publicando
4 No 11. Ecuador.
Recuperado
de:
https://core.ac.uk/reader/236644170
-
Guarín,
R (2019). Lineamientos para el manejo y control de bienes -Administración Pública.
Recuperado
de: https://www.youtube.com/watch?v=NMUPUU3WeTk
-
Moreno, S (2002). Bienes Muebles e
Inmuebles.
Recuperado
de:
http://www7.taiia.gob.sv/downloads/pdf/000-TAIIA-OO-2017-035.pdf
-
Universidad de Cartagena. Módulo de
Activos. Cartagena
Recuperado
de: http://www.unilibre.edu.co/cartagena/pdf/investigacion/libros/ceac/MODULO_DE_ACTIVOS.pdf
-
Urrea,
A y Chica, S. Gerencia de los Recursos Físicos y Financieros. ESAP
Recuperado de: http://www.esap.edu.co/portal//wp-content/uploads/2017/10/3-Gerencia-de-Recursos-Fiscos-y-financieros.pdf
las Imágenes
anexadas son de edición propia, creadas con: www.canva.com
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